От штрафов до ареста: “слуги народа” предложили наказывать украинцев за сексизм
Депутаты Верховной Рады собираются наказывать украинцев за проявления сексизма штрафами и административной ответственностью. Соответствующие законопроекты уже появились на сайте парламента под номерами 4598 и 4599.
Их авторы хотят внести понятие “сексизм” в Закон “Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин”, также изменения коснутся и Закона “О рекламе”. Юристы и защитники прав женщин считают, что такие законодательные изменения нужны, но в предложенном виде они работать не будут.
В чем суть законопроектов
В законопроекте определяется, что сексизм – это любые действия, жесты, визуальные проявления, произнесенные или написанные слова, практика или поведение, в основе которых лежит идея о том, что человек или группа людей хуже из-за своего пола, и которые проявляются в общественной или частной сферах, в сети Интернет или вне ее и направлены на (или вызывают):
- нарушение собственного достоинства или прав человека/группы людей;
- сексуальный, психологический вред или страдания лица/группы лиц;
- создание угрожающей, враждебной, унизительной или оскорбительной среды;
- препятствование независимости или полноценному осуществлению прав человека со стороны лица/группы лиц;
- поддержку и усиление гендерных стереотипов.
Не допускаются проявления сексизма и в рекламе.
Жаловаться граждане могут:
- в полицию
- уполномоченному ВР по правам человека
- в суд
- в государственные органы.
Предполагается и наказание:
- в виде штрафа в 10-20 необлагаемых минимумов, 170-340 грн.
- или общественными работами от 30 до 40 часов.
- а также административным арестом на срок до семи суток.
В случае повторного нарушения штраф увеличивается до 20-40 необлагаемых минимумов, 340-680 грн. Предусматриваются также общественные работы от 40 до 60 часов или административный арест до 15 суток.
Сексизм в рекламе – явление не редкое
Александра Голуб, юрист и руководитель общественной организации “Гармония равных возможностей”, говорит, что им как раз приходилось сталкиваться с разными проявлениями сексизма.
“К нам часто обращаются люди по поводу сексизма в рекламе и медиа. Мы эти обращения обрабатываем, юридически оформляем и отправляем в Госпотребслужбу, которая занимается защитой прав потребителей”, – говорит Александра.
Так, пару лет назад эта организация пожаловалась на сексизм в рекламе известной компании по продаже гаджетов. Компания часто использовала издевательские слоганы в рекламе, намеки “ниже пояса” и насмешки над женщинами. Тогда компанию, кстати, оштрафовали более чем на 5 тысяч гривен.
А чаще всего сексистскую рекламу используют заведения общественного питания: бары, рестораны, пиццерии. Хотя последние и позиционируют себя как заведения семейного типа.
“К нам обращаются и по поводу дискриминации во время приема на работу. На собеседованиях женщинам задают некорректные вопросы по поводу возраста, наличия детей, спрашивают не собирается ли она выходить замуж”, – перечисляет Голуб.
Изменения предлагал Совет Европы
Один из авторов законопроекта, депутат от “Слуги народа” Павел Фролов сказал, что пока еще не знает, когда именно будет рассмотрен этот проект.
“Он передан в комитеты, будет утверждена повестка дня. И как только его рассмотрят в основном комитете – по правам человека, тогда можно будет говорить о его дальнейшем продвижении”, – сообщил Фролов.
Пока депутат не может сказать, наберет ли документ необходимые голоса в зале. “Но этот закон нужен. Даже Совет Европы рекомендовал нам, что нужно вводить это в законы. Тут важен прецедент. Поскольку у нас в законах предусмотрено только наказание за насилие физическое, психологическое, экономическое. А мы говорим о том, что наказание может быть за жесты, за слова, которые унижают человека по гендерному признаку. Это сделано для того, чтобы люди были более толерантными”, – говорит Фролов.
По мнению депутата, чтобы доказать факт проявления сексизма, вероятно, потребуется и экспертиза.
Будет ли закон работать?
Адвокат Юрий Белоус считает, что если документ будет принят, то он может работать. “В Законе написано, куда следует обращаться в случае нарушения ваших прав. Таким органом является Национальная полиция”, – говорит он.
По его словам, изменения вносятся в статью КУоАП, которая предусматривает наказание за домашнее насилие. “Наказания по этой статье есть как в виде штрафов, так и в виде общественных работ и административного ареста. Сейчас в Украине это норма, которую применяют на практике. Поэтому есть все предпосылки, что заработает норма и о сексизме. Цель законопроекта – создание нормативного обоснования для запрета проявлений сексизма в обществе”, – считает Белоус.
Однако его коллега, адвокат Андрей Вареник более скептичен. Он считает, что на самом деле решать, кто тут прав, а кто виноват, придется суду. “Придется отделять откровенно неправдивую информацию от оценочных суждений. Один человек увидит в данном высказывании личную обиду, а другой или даже суд может этого и не увидеть. Чтобы можно было кого-то привлечь к ответственности, нужно конкретно определить что будет являться сексизмом, каким образом эти действия должны быть зафиксированы и оценены. И даже если постараются в документе четко прописать эти нормы, все равно будут возникать споры: был тут сексизм или это просто кому-то показалось”, – говорит Вареник.
Адвокат опасается, что с принятием документа в таком виде его могут использовать в целях давления или манипуляции кем-то.
Руководитель “Гармонии равных возможностей” отмечает, что в законопроектах такое объемное определение, что полиции будет трудно работать, они не будут знать, как действовать.
“Если бы хотели установить новые нарушения в административной сфере, то конкретно установили бы, например, ответственность за домогательство на улице. Или за рассылку каких-то изображений в интернете. У нас до сих пор за это не предусмотрено никакой ответственности. Люди должны четко понимать, какое именно действие запрещены, нужно четко обозначить рамки. А в том виде, в котором они сейчас хотят реализовать эту инициативу, то работать она не будет”, – считает Голуб.
