Историческое решение: Рада приняла закон о референдуме
Верховная рада приняла во втором чтении закон о народовластии через всеукраинский референдум. Речь идет о законопроекте №3612.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на трансляцию заседания ВР.
Ко второму чтению в документ поступило 1386 поправок.
За его принятие проголосовали 255 нардепов.
Предметом могут быть вопросы:
утверждения закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины;
общегосударственного значения;
об изменении территории Украины;
о прекращении действия закона или отдельных его положений.
На всеукраинский референдум может выноситься один вопрос.
На референдум не могут выносить вопрос:
противоречащий положениям Конституции Украины, общепризнанным принципам и нормам международного права, закрепленным в первую очередь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, протоколами к ней;
отменяющий или ограничивающий конституционные права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации;
направленный на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, создание угрозы национальной безопасности Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
по вопросам налогов, бюджета, амнистии;
отнесенный Основным законом к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
Электронное голосование
Законом предусмотрены электронные процедуры при организации и проведении всеукраинского референдума, в том числе электронные голосования.
Для организации и проведения всеукраинского референдума хотят создать автоматизированную информационно-аналитическую систему для электронного голосования.
Нормы об электронных голосования должны вступить в силу с началом работы данной системы.
Главное юруправление Рады обращает внимание, что регулирование референдумных процедур, связанных с электронным голосованием, в законе прописано фрагментарно. В документе не урегулировано:
какой электронный документ должен заполнить избиратель в случае электронного голосования (голосуя в обычном порядке избиратель заполняет бумажный бюллетень)
каким образом участковая комиссия будет проверять личность избирателя;
каким образом будет обеспечена секретность голосования;
как должен действовать избиратель и указанная участковая комиссия, если избиратель сделал ошибку и не смог проголосовать;
возможно ли предоставление помощи избирателю, который в результате инвалидности и/или состояния здоровья не может самостоятельно осуществить электронное голосование.
Кроме того, Венецианская комиссия и БДИПЧ рекомендовали исключить е-голосование из проекта закона и отрегулировать его позже на глобальном уровне с помощью отдельного закона.
О назначении референдумов
Всеукраинский референдум об изменении территории Украины – это форма принятия гражданами Украины, имеющими право голоса, решения об утверждении закона о ратификации международного договора об изменении территории Украины, принятого ВР.
Он назначается постановлением парламента.
Вопрос всеукраинского референдума предлагает избирателю четкие ответы “да” или “нет”.
Референдум об утверждении изменений в разделы Конституции назначает президент. На нем утверждается законопроект о соответствующих изменениях в Конституцию, который до этого приняла Рада согласно Основному закону.
Референдум по народной инициативе провозглашается президентом по требованию не менее трех миллионов украинцев. Вопросом этого референдума может быть и потеря силы законом Украины или отдельными его положениями.
Текст законопроекта о прекращении действия закона Украины или отдельных его положений, который предлагается вынести на такой референдум не может быть изменен после того, как его утвердит большинство зарегистрированных участников собрания о проведении такого референдума.
Напомним, глава фракции “Слуга народа” в Верховной раде Давид Арахамия пригрозил народным депутатам исключением, если они не будут голосовать за закон о референдуме.
Директор Киевского международного института социологии Владимир Паниотто рассказал РБК-Украина, что это не закон о референдуме, а “закон о манипулировании общественным мнением”.
